豫事文〔2017〕122号

各处室、局属各单位：

    为贯彻落实《河南省法治政府建设领导小组关于印发<河南省2017年度法治政府建设工作安排>的通知》（豫法政〔2017〕1号）和《河南省法治政府建设领导小组办公室关于做好2017年度全面落实行政执法责任制工作的通知》（豫法政办［2017］5号）精神，全面落实行政执法责任制，现就做好2017年度我局全面落实行政执法责任制工作安排如下：

    一、总体要求

    为继续深入推进依法行政工作，全面落实行政执法责任制，省法治政府建设领导小组将2017年确定为全面落实行政执法责任制“强力推进年”，并对全面推进落实行政执法责任制工作进行了周密部署。全局要深刻认识这项工作对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要意义，持续增强法治意识和法治思维，深化行政执法规范化建设，健全执法制度，强化执法管理，加强执法监督，严格责任追究，使执法水平和执法质量有效改善，执法权威性和公信力明显提高。

    二、重点工作

    （一）建立行政执法规范。结合实际职能情况，建立行政执法案例指导制度，积极学习借鉴，选取一批具有合法性、代表性、针对性和示范性的行政执法指导案例，供行政执法人员学习和参考，充分发挥优秀案卷的示范作用。具有执法职能的单位要积极参与优秀行政执法案卷评选活动，做好主动申报和相关推荐工作。探索推行“互联网+行政执法”促进行政执法信息化建设和信息共享。

    （二）加强行政执法监督。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好执法人员资格审查工作，未经执法资格考试合格，不授予执法资格，不得从事执法活动。遵守行政执法程序，按章办事，探索建立执法全过程记录制度，推动严格规范公正文明执法。建立行政执法情况统计报告制度，按要求在每年7月、12月向省法制办报告行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法情况。局法治政府建设领导小组办公室要组织进行行政执法情况综合分析，针对存在的问题进行监督；要健全常态化的责任追究机制，对违法或者不当的行政执法行为，加大责任追究力度。

    （三）组织行政执法培训。局法治政府建设领导小组将以“规范执法”为主题，结合行政执法案卷立卷规范、行政许可、行政处罚案卷评查标准等，采取集中授课、案例教学、知识竞赛等形式，加强对局系统行政执法人员的培训，规范行政执法人员的执法行为，切实提高行政执法能力和行政执法水平。

    三、组织保障

    2017年全面落实行政执法责任制工作从“打基础”、“促提升”进入“重实效”阶段，各处室、各单位主要负责人要切实担负起责任，把全面落实行政执法责任制作为重要工作事项，认真做好组织协调、跟踪检查和督促落实工作，一级抓一级、逐级抓落实。省法治政府建设领导小组要充分发挥指导、协调和监督作用，及时总结、沟通工作推进情况，加强对全面落实行政执法责任制工作的监督检查，固化已经取得的成果，促进解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作顺利推进。

          2017年6月23日