刘砚娟委员：

　　首先对您关心机关事务管理工作表示衷心的感谢！您提交的《关于加快构建机关事务集中统一管理体制》的提案，经省政协批转由我局办理。我局高度重视，立即安排人员进行了研究，并在工作中积极落实解决。现将有关情况答复如下：

　　机关事务管理工作是党和政府工作的重要组成部分，承担着保障党政机关高效运转的重要职责。新中国成立70多年来，机关事务工作始终紧紧围绕并服务于党和国家中心工作，切实发挥着“管理、保障、服务”作用。但由于历史形成的原因，机关事务工作体制一直是分层管理，上下级机关事务管理局之间没有隶属关系，各级机关事务管理部门确实存在职能职责不统一、不平衡的问题。我省机关事务管理工作实际状况与全国的情况一样，也存在不统一和分散的问题。

　　我局历届领导班子都很重视职能建设，一直致力于完善机关事务管理职能、推进我省机关事务集中统一管理。在我省的历次机构改革过程中，尤其是《机关事务管理条例》颁布以来，我们多次就加强职能建设、规范和完善机关事务管理体制机制，向负责推进我省机构编制法定化的职能部门——省委编办，提出意见建议。2019年我省机构改革中，我局“职能配置、内设机构和人员编制规定”中首次增加了“推进全省机关事务管理体制改革，提高机关事务工作发展质量，推进标准化建设，精细化管理，进一步提升服务保障和管理水平”等指导全省机关事务工作的职能，并将省直行政事业单位国有资产、办公用房、公务用车等管理职责逐一明确细化规范。同时，2012年《机关事务管理条例》一经颁布，我们积极推进职能法定化，按照《条例》的框架和要求，结合我省实际，立即着手制定《河南省机关事务管理办法》，拟通过确立机关事务管理系列制度，落实“机关事务统一管理、统筹配置资源”的要求，构建我省机关事务统一管理体制。《河南省机关事务管理办法》连续多年被省政府列为年度立法项目，期间多次征求意见和研讨修改，但由于各单位职能存在交叉，未达成一致意见，该《办法》目前尚在研讨修改当中。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关办公用房管理办法》和《党政机关公务用车管理办法》以后，我局在学习贯彻的同时，立即着手制定我省的实施办法。经过多次征求意见和反复修改，省委办公厅、省政府办公厅于2019年12月印发《河南省党政机关办公用房管理办法》《河南省党政机关公务用车管理办法》，明确了我省建立健全党政机关办公用房和公务用车集中统一管理制度，确立了省事管局对省级党政机关办公用房和公务用车的统一管理职能，和对下级党政机关办公用房、公务用车管理工作的指导职能。确立了机关事务工作中办公用房、公务用车这两项最重要、关注度最高的资产统一管理制度，对于我省推进机关事务集中统一管理体制的建立意义重大。同时，我局按照国管局“一体两翼”建设要求，大力开展机关事务标准化、信息化建设，通过制定机关事务各项工作标准并付诸实施，达到机关事务管理方法规范化、过程程序化、管理精细化，从而推动机关事务的程序化、规范化、精细化管理，促进机关事务集中统一管理体制的建立。

　　基于历史原因和我省机关事务工作的客观现实，建立机关事务集中统一管理体制不是一蹴而就的事，需要各方面各单位的支持和配合。我局一直高度重视这项工作，并始终在想方设法推动这项工作的进展。在下一步的工作中，我局将继续从以下几个方面来推动我省机关事务集中统一管理。一是密切关注《机关运行保障管理法》立法进程，并以此为契机加强事管局自身职能建设。国管局提议的《机关运行保障管理法》目前已经列入十三届全国人大常委会立法规划，《机关运行保障管理法》将对机关事务管理部门在机关运行保障管理方面的事权、各级机关事务管理部门在本级政府序列中的编制和地位进行明确。《机关运行保障管理法》的出台将对全国机关事务统一管理体制的建立起到极大的促进作用。我局将密切关注《机关运行保障管理法》立法进程，并以此为契机加强我省机关事务管理部门职能建设，推进全省机关事务统一管理体制的建立。二是结合《机关运行保障管理法》立法进程和我省实际，继续修改完善《河南省机关事务管理办法》，加大沟通协调力度，争取各方面各单位的支持配合，力争早日颁布实施。三是加大对《河南省党政机关办公用房管理办法》《河南省党政机关公务用车管理办法》《河南省公共机构节能管理办法》等机关事务管理现有规章制度的宣传、贯彻、落实力度，细化管理规定和工作流程，强化对下级机关事务管理部门的工作指导，建立健全全省党政机关办公用房、公务用车、公共机构节能统一管理工作机制。四是按照“一体两翼”要求，推进集中统一管理，加强机关事务标准化、信息化建设，出台一批切合实际的机关事务标准和制度，积极构建机关事务信息化平台，逐步形成较为完善的标准、制度体系，推进机关事务治理体系和治理能力现代化。

　　再次感谢您对机关事务管理工作的关心，并希望得到您一如既往地支持和关注。