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关于政协第十二届四次会议1240710号提案的答复

河南省机关事务管理局 sgj.henan.gov.cn 时间:2021-08-23 来源:办公室

魏霰委员:

  您提出的“关于加快推进我省人才保障住房建设的提案”收悉,感谢您对我省人才保障性住房建设的关心、关注和支持。针对您提出的意见建议,省事管局会同省住建厅、省财政厅和省自然资源厅认真进行研究,并结合各自工作实际提出具体办理意见,现答复如下:

  人才保障住房建设作为我省城镇居民住房保障的重要组成部分,不仅是涉及相关人才切身利益的重要民生问题,也是广大人才密切关注的热点问题。由于土地管理政策从严、住房要求标准和期望值增高、商品房价格过高等因素,现在也成为了呼声强烈的难点问题。当前,我省正在实施青年人才公寓建设,积极探索利用省直单位闲置自用土地建设人才公寓、保障性职工住宅新途径,最大程度缓解人才住房困难。

  一是统建青年人才公寓建设工作正在加快推进。2017年8月9日,省政府第132次常务会议研究决定建设省直青年人才公寓,并将其列为省重点工程项目和2018年省12件重点民生实事之一。青年人才公寓是我省实施人才强省战略的“筑巢引凤”工程,是政府投资建设的保障性租赁住房。全省拟规划建设10万套,其中省事管局负责实施省直2.5万余套的建设工作,项目总建筑面积约390万平方米,总投资约220亿元。省直青年人才公寓10个项目在2018年底前全部开工建设,在省委、省政府的坚强领导和有关部门的大力支持下,省事管局积极发挥统筹协调作用,努力克服新冠肺炎疫情和大气污染防治影响,加快推进省直青年人才公寓建设。目前,已累计完成建设投资约110.9亿元,占总投资的50.4%,力争2022年底前省直青年人才公寓10个项目全部竣工并交付使用,从而缓解省直青年人才住房需求。各地市青年人才公寓共规划建设约37602套,已投入使用7062套。

  与此同时,人才住房与保障性住房双轨并行的公共住房体系正在逐步构建。《河南省省直青年人才公寓管理暂行办法》已经省直单位青年人才公寓建设工作领导小组会议原则通过,待省政府常务会议研究审议后即可印发;人才公寓管理信息系统已基本建成,青年人才公寓的配租、运营管理等相关工作已准备就绪。

  二是省直单位自建青年人才公寓正在有序开展。自启动建设青年人才公寓工作以来,省直单位广泛关注,为规范和加强对省直单位自建、共建青年人才公寓建设管理,省直单位青年人才公寓建设工作领导小组办公室结合省直实际,于2018年1月15日制定印发了《河南省省直单位自建共建青年人才公寓建设管理意见》(豫人才公寓建设办﹝2018﹞1号)。截至目前,领导小组共批准了郑州大学等4个单位自建青年人才公寓项目。领导小组办公室向河南农业大学等5家单位出具了“原则同意自建青年人才公寓”的初步审核意见,正在对河南牧业经济学院申报材料进行初步审核。

  三是探索利用省直单位闲置自用土地建设人才公寓、保障性职工住房新途径。近年来,随着省直单位地厅级交流干部、高层次人才、新进公务员和省属高校、科研院所、医院等引进专业人才逐年增多,省直干部职工住房供需矛盾更加突出,各省直单位要求建设保障性住房的呼声越来越高。省事管局在前期工作的基础上,通过邀请专业人员召开座谈会、与供地单位沟通交流、学习借鉴国管局成功经验等方式,形成了初步工作思路。如此一来,不仅解决了困扰省直干部职工保障性住房建设土地供应问题,盘活了省直土地资源资产,闲置土地资源能够得到高效开发利用;而且有效解决了省直单位干部职工住房困难问题;还可以实现在中心城区建设高品质人才公寓,满足人才居住的现实性需求,加大人才公寓政策的含金量;并能够取得了改善人居环境、完善城市设施、提升城市风貌等综合效益。

  当前,制约我省人才保障性住房建设工作的主要因素是土地用途变更困难,不论是利用省直单位自用闲置土地建设人才公寓、保障性职工住房,还是省直单位自建青年人才公寓,都因土地用途(划拨教育、科研用地等)限制问题造成推进困难,亟待省委省政府出台政策支持,畅通建设渠道。

  省事管局作为省政府直属机构,肩负着省直机关政策性职工住房的规划、建设和管理工作。多年来,我局一直致力于省直干部职工保障性住房建设工作,积极与省直相关厅局、郑州市对接协调,努力破解省直干部职工住房困难问题。

  根据2017年8月9日省政府常务会议纪要要求,省事管局要统筹做好人才公寓的规划建设、租赁管理工作。在下步工作中,我局将认真贯彻落实2020年12月召开的中央经济工作会议精神“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,高度重视保障性租赁住房建设,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房”。一是认真履职尽责,积极与省直单位青年人才公寓建设工作领导小组成员单位对接协调,扎实推进省直青年人才公寓建设,切实发挥青年人才公寓集聚人才的作用;二是勇于攻坚克难,争取省自然资源厅在土地供应、用地审批工作上的支持,力争早日实现利用省直单位闲置自用土地建设保障性住房的新突破;三是不断开拓创新,做好盘活闲置公租房、改建市场存量房等方式丰富人才保障住房的具体尝试;四是完善机制建设,加强统筹管理和数据互通,不断提高人才保障住房管理科学化、信息化管理水平。

  道阻且长,行则将至。省事管局将以更高的政治站位、更强的责任担当,勇往直前,攻坚克难,会同省直有关厅局、郑州市政府努力破解我省人才公寓、保障性职工住房建设工作上的难题。同时,也希望您能够一如既往的关注我省人才保障住房建设,多关心、多支持、多呼吁!让我们共同努力,为实现人才强省战略和谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献力量!