2023年以来，省事管局扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持围绕中心、服务大局，以学习宣传贯彻习近平法治思想、推动《河南省机关运行保障条例》贯彻落实为主线，持续推进机关事务法治建设。现将有关情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想

　　（一）坚持以习近平法治思想为推进法治政府建设的行动指南。把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把这一重要思想转化为法治政府建设的强大动力和生动实践。印发省事管局《2023年法治政府建设工作安排》《2023年普法工作要点》，要求各级党组织认真领会精神、严格贯彻实施。

　　(二)强化习近平法治思想学习培训。各级党组织将习近平法治思想作为学习贯彻党的二十大精神的重要内容，严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容。2023年制定党组理论学习中心组学习计划时将习近平法治思想列为专题学习内容。12月25日，党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，并做交流发言。印发“宪法宣传周”通知，要求各级党组织集中学习智慧普法平台习近平法治思想专家谈视频。印发《关于学习贯彻<领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见>的通知》、为领导干部发放《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》等书籍。

　　（三）法治建设成效显著。《河南省机关运行保障条例》2023年1月1日起施行，《条例》是我省首部机关运行保障的地方性法规，是机关事务法治建设的重大成果，在我省机关事务工作发展历程中具有重大的里程碑意义，目前地方机关事务立法排在全国第一梯队。《条例》施行后，先后接待全国人大、浙江、重庆、四川、安徽、山东、深圳等兄弟省市来豫学习调研机关运行保障立法工作，赢得国管局和兄弟省市好评。

　　二、提升服务依法全面履行职能

　　（一）省级院区服务水平提升。制定了《省部级干部周转住房管理服务规范》。入户征集意见建议98份，完成18项整改任务。印制院区服务制度手册，开展了暖心行动、改善院区环境、增加服务项目等行动。（二）住房管理水平提升。规范和加强省管干部周转住房管理，配合省教育厅完成高校省管干部周转住房清理。（三）不动产统管水平提升。动态更新省部级干部及1800余名省管干部办公用房使用情况。研究起草《省直机关办公用房大中修管理办法》，进一步规范办公用房维修管理。（四）公务出行保障能力提升。与省财政厅联合印发《省直机关一般公务用车购置经费管理办法》，完善省直公务出行社会化租赁平台，注册车辆1185辆，提供保障4542车次。公开拍卖老旧车辆66辆，上交处置款191.3万元。（五）节约型机关创建水平提升。推动全省8090家县级以上党政机关建成节约型机关，占比92%，超额完成年度目标。全省累计成功创建11家国家级能效领跑者，6家国家级水效领跑者，198家国家级公共机构节能示范单位。

　　三、多策并举推动《条例》贯彻实施

　　今年以来，按照局党组《关于印发重点工作任务分工的通知》要求，认真梳理分解《河南省机关运行保障条例》核心条款，制定《关于印发<河南省机关运行保障条例>具体任务分工的通知》，梳理了26项目标任务，明确牵头单位、责任单位和完成的时间节点。一是印发《局、办关于认真做好<河南省机关运行保障条例>学习宣传贯彻工作的通知》，明确学习宣传贯彻的《条例》的重大意义和推动《条例》重点工作有效实施。二是制作一图读懂《条例》，运用电子屏、宣传栏、微信公众号、办公系统等载体，广泛宣传《条例》，进一步提高《条例》知晓度。三是印制发放《条例》宣传手册，大力普及《条例》内容。四是积极与新闻媒体沟通协调，做好《条例》宣传报道、阐释解读和贯彻实施工作。

　　四、持续推进完善法治建设机制

　　（一）完善法治政府建设领导机制。坚持党对法治政府建设的领导，建立以主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，实时研究解决法治建设工作中的重点难点问题2次，切实推进法治政府建设。认真落实法治建设工作部署和报告制度，2023年第一季度，按要求将2022度法治建设工作情况上报省政府和国管局。

　　（二）完善法治建设责任机制。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和我省《实施办法》要求，全局各级党组织负责人认真履行本处室本单位法治建设组织者、推动者和实践者的职责，切实开展好依法行政工作。坚持局党组每半年听取1次法治建设汇报，研究解决法治建设工作中的重大问题。印发《2023年度法治建设工作安排》，对年度法治建设工作任务进行分解，明确责任处室和单位，推动依法行政工作任务落实落细。

　　（三）完善依法行政工作考核制度。依据省委依法治省办明确的主要事项及分工方案和局《2023年度法治建设工作安排》，根据省法治建设考核内容，在制定《局2023年度综合考核方案》时，将法治建设考核作为局2023年度考核重要内容并进行量化打分，作为领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考。

　　（四）完善法律顾问等各项制度。充分发挥法律顾问专业优势，聘请专业律师作为局法律顾问，参与局重大事项决策和法律纠纷处理。在局工程建设、合同审核等工作中，认真审核并出具法律意见和建议7件次，有效预防法律风险，促进依法行政。清理机关运行管理制度109项、业务工作制度55项，废除过时制度14项，修订11项，新制定20项。

　　（五）认真做好文件审核工作。把好文件审核法治关，认真贯彻规范性文件合法性审核管理制度、《河南省行政合法性审查工作规定》《省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，确保文件程序合法、内容合规。2023年认真组织开展规范性文件清理工作3次，合法性审查文件3件，审查合同4份。全年无行政复议、行政诉讼案件。

　　五、扎实开展普法和法治文化建设

　　（二）加强法治信息宣传。大力开展法治宣传教育，浓厚依法行政的工作氛围。坚持普法、学法与用法相结合，开展《国家安全法》和“消防日”“宪法周”等主题宣传活动，依托局网站和微信公众号、院区显示屏宣传机关事务法治建设工作，积极向河南省委依法治省办报送法治建设信息。全年共发布法治宣传信息49条，法治工作信息被多家新闻媒体转发报道。

　　（三）扎实开展法治文化建设。结合实际开展法治文化阵地建设，各集中办公区、服务窗口常态化利用电子屏幕、微信群、宣传长廊等多种方式进行法制宣传教育，使干部职工法治化思维更加深入，依法行政氛围更加浓厚。服务处开展了“宪法进食堂”活动，省直一幼开展了“宪入童心，法育未来”主题活动，省直三幼开展“绘宪法”主题绘画活动，进一步营造了学法、知法、施法的良好氛围。

　　六、提升依法行政能力水平

　　（一）认真落实领导干部学法制度。制定《2023年度依法行政学习培训计划》。局党组理论学习中心组认真落实领导干部学法计划，坚持党组理论学习中心组集体学法常态化。全年集中学习党的法规规范性文件和行政法规6次，对习近平新时代中国特色社会主义法治思想、《河南省行政合法性审查工作规定》等进行专题学习。

　　（二）推进标准机关事务建设。省局高分通过全国第三批机关事务标准化区域统筹建设试点单位验收，推动发布《机关食堂反食品浪费管理规范》《机关食堂服务管理规范》2项省级地方标准，《统管住宅物业服务规范》等3项省级地方标准即将发布，第三批省级内部标准28项已发布。邀请国管局、北京大学等专家学者举办全省机关事务标准化专题培训班。组织参加全省世界标准日宣传视频评选活动，信阳市、周口市机关事务中心分获三等奖。安阳、三门峡分别扎实开展国家级服务业标准化试点项目、省级服务业标准化示范项目建设工作，为各地提供了经验借鉴。

　　（三）开展多种形式的学法用法培训活动。《条例》施行后，2月24日，省事管局举办了首场《条例》专题培训会，从立法背景、思路和过程、主要内容、当前贯彻《条例》的重点等三个方面进行了详细解读，就大家普遍关注的机关用地、办公用房、一般公务用车、公务接待等业务工作进行了重点阐释。深入各地市进行培训宣讲。通过宣讲，使参与培训的3000多名同志加深了对《条例》的理解，提高机关事务干部队伍的法治素养，提升全局同志运用法治思维和法治方式开展工作、解决实际问题的能力。

　　（四）组织网上答题竞赛活动。7月10日至7月30日，组织全省机关事务系统开展《条例》网上答题竞赛活动，共有12177人次参与答题，通过答题活动，进一步营造学法、知法、施法的良好氛围，活动达到了预期效果；资金中心、保障房中心等开展民法典知识竞赛等活动，机关党委、保障房中心、纬二路办公区保障部等单位组织参加了中国普法网宪法知识竞答；12月1日至28日组织开展2023互联网法律法规知识云大赛答题活动，机关各处室、局属各单位踊跃参与，提高了干部的网络法治素养。

　　（五）开展机关事务法治理论研究。按照全国机关事务管理研究会《关于2023年课题研究工作安排的函》要求，广泛动员全省各级机关事务（公务接待）部门工作人员，围绕贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神、机关运行保障研究等14个方面征集上报课题研究成果31篇，6篇优秀研究成果获全国机关事务管理研究会通报表彰。

　　在推进法治建设中，虽然取得一些成绩，但也存在一些问题和不足。如，在理论学习方面，还需要在系统学习贯彻习近平法治思想上下功夫；在制度建设方面，还需要在持续推进贯彻落实《条例》上下功夫；在履职能力上，还需要在持续提高依法行政工作能力上下功夫。

　　2024年，根据法治河南建设和依法行政工作的安排部署，我们建议重点抓好以下三个方面工作：

　　一是持续学习宣传贯彻习近平法治思想。认真贯彻党组会议第一议题学习制度，结合党组理论学习中心组和支部学习制度，每季度组织一次专题学法，推动习近平法治思想学习常态化。同时，把学习贯彻习近平法治思想与开展好全局法治建设紧密结合，以法治化规范全局各项工作，保障机关事务工作高质量发展。

　　二是大力推动完善机关事务法规制度体系。健全机关事务法治体系，推动《河南省机关运行保障条例》学习宣传贯彻落实；加快制定后勤服务制度、规范、标准，提升后勤保障社会化、专业化、标准化、规范化、信息化水平。

　　三是不断提升依法行政依法履职能力。深入开展法治培训和法治讲座，将依法行政培训纳入公务员年度培训计划，全年举办2期法治专题讲座，切实提升全局干部职工以法治思维法治方式法治手段解决问题、服务保障中心工作的能力。